org 共通の Issue / PR テンプレートを追加する

## 概要

actver-dev org 共通で使える Issue テンプレートと PR テンプレートを `.github` リポジトリに追加する。
個別リポジトリにテンプレートがない場合、ここのテンプレートがフォールバックとして使われる。

## 追加候補

### Issue テンプレート (`.github/ISSUE_TEMPLATE/`)
- `bug_report.yml` — バグ報告
- `feature_request.yml` — 機能要望

### PR テンプレート
- `.github/pull_request_template.md` — Summary / Test plan のフォーマット