decision: politica de identidad para papers sin DOI (dedup titulo+ano)

[complexluise]

Contexto. Mucho del Sur global no trae DOI (DOAJ ~2/3 sin DOI). La identidad canónica cae a título+año (ADR 0036), más frágil → ruido de dedup. Tensión 3 de la Nota 25.

DoD

• Decidir política: aceptar el ruido, normalización extra de título, o umbral de similitud. Registrar en ADR/enmienda 0036.
• Tests del comportamiento de dedup sin DOI (falsos merges / falsos splits).

Refs: ADR 0036, docs/Notas/25-multiproveedor-requerimientos.md.